近年來，隨著智能網聯(lián)汽車站上風口，各城市紛紛搶占發(fā)展新高地。當上海獲得多個“先行先試”的機會、深圳攬獲一眾明星初創(chuàng)企業(yè)，北京也在加快腳步，試圖在“商業(yè)化”階段領跑行業(yè)。

路測迭代快，北京打響自動駕駛“商業(yè)化”第一槍

日前，北京市智能網聯(lián)汽車政策先行區(qū)對外發(fā)布《北京市智能網聯(lián)汽車政策先行區(qū)自動駕駛出行服務商業(yè)化試點管理實施細則（試行）》，并向部分企業(yè)頒發(fā)國內首批自動駕駛車輛收費通知書。

這標志著國內自動駕駛領域從測試示范邁入商業(yè)化試點探索新階段，對變革未來出行方式具有重要意義。

換而言之，北京打響了自動駕駛“商業(yè)化”第一槍。那么，北京何以第一個吃螃蟹？

北京智能車聯(lián)產業(yè)創(chuàng)新中心管理人員吳瓊在接受業(yè)內媒體采訪時表示，近幾年國內積極推動自動駕駛道路測試，從而實現經驗積累、技術迭代，為自動駕駛的商業(yè)化運營奠定了基礎。

早在2017年12月，北京自動駕駛就開始相關道路測試。公開資料顯示，截至9月底，北京市已累計開放227條762公里自動駕駛測試道路，為16家企業(yè)，105輛車發(fā)放了644套自動駕駛測試臨時號牌，道路測試里程和發(fā)放的牌照數量都在全國首屈一指。

發(fā)布會上頒發(fā)北京市智能網聯(lián)汽車政策先行區(qū)首批自動駕駛出行服務商業(yè)化試點許可；圖片來源：北京亦莊公眾號

另外，針對復雜的高速公路測試難題，北京明確將選取6條共143公里高速路，根據具體情況逐步開放，為自動駕駛汽車創(chuàng)造測試環(huán)境。

12月初，小馬智卡自動駕駛卡車已駛入京臺高速公路，開啟常態(tài)化自動駕駛測試。值得注意的是，這是全國范圍內自動駕駛企業(yè)首次在政策開放的公開高速公路進行高級別自動駕駛測試。

可以看出，北京在自動駕駛道路測試方面的政策迭代非?？臁６鴱恼w戰(zhàn)略規(guī)劃和政策配套來看，北京始終走在智能網聯(lián)汽車的最前沿。

今年4月，北京市正式批復由北京市經信局和北京經開區(qū)聯(lián)合制定的《北京市智能網聯(lián)汽車政策先行區(qū)總體實施方案》，依托高級別自動駕駛示范區(qū)設立北京市智能網聯(lián)汽車政策先行區(qū)。

據了解，政策先行區(qū)適度超前并系統(tǒng)構建了智能網聯(lián)汽車道路測試、示范應用、商業(yè)運營服務以及路側基礎設施建設運營等政策體系，是全國首個以管理政策創(chuàng)新為核心的先行區(qū)。

產業(yè)鏈配套齊全

而在智能駕駛“軍備”競賽中，政策利好只是其中的一個層面，產業(yè)集群、核心技術、人才儲備等都是此次大賽的重要影響因素。

北京汽車產業(yè)集群正在逐步完善，以汽車產業(yè)大區(qū)順義區(qū)為例，其已形成了以研發(fā)設計為引領、以整車及核心零部件制造為基礎，以汽車金融、汽車銷售、展示體驗、共享出行、無人駕駛等業(yè)態(tài)為延伸的產業(yè)生態(tài)。

根據北京日報提供的數據，截至2020年底，順義區(qū)已集聚了230家中外知名企業(yè)，其中包括北京現代5大整車企業(yè)、寶馬研發(fā)中心等9大研發(fā)設計企業(yè)、海納川等100余家核心零部件企業(yè)。與此同時，順義還擁有包括滴滴、美團、地平線、中科睿芯、萬集科技、中科星圖、中安永恒等涉及出行服務、智能芯片、傳感器、雷達、高精度地圖、信息安全等產業(yè)鏈重點企業(yè)，培育和吸引了近萬名研發(fā)人員和18萬名產業(yè)工人。

不僅僅是順義，亦莊已經將高端汽車和新能源智能汽車作為規(guī)劃內4大主導產業(yè)之首，今年前三季度經開區(qū)汽車產業(yè)已實現產值1466億元，占全區(qū)工業(yè)總產值的35%。

需要提及的是，11月底小米確定落戶亦莊。北京經開區(qū)或將發(fā)揮小米汽車項目“鏈主型”項目的引領帶動優(yōu)勢，促進智能網聯(lián)汽車產業(yè)的核心零部件、車規(guī)級芯片、車載計算平臺、車控操作系統(tǒng)等在北京經開區(qū)集聚融合發(fā)展。根據企查查數據，北京市目前有 83 家企業(yè)名稱或經營范圍含“自動駕駛、智能駕駛、無人駕駛”，占全國總量的1.21%。其中，有42.17%相關企業(yè)成立于5年以內。

當然，產業(yè)鏈的完整度只是一個層面，更重要的是智能網聯(lián)汽車核心技術的儲備情況。根據《2020北京人工智能發(fā)展報告》，北京人工智能相關企業(yè)數量約1500家，占全國的28%，居國內首位。相關企業(yè)主要集中在海淀區(qū)和朝陽區(qū)，其中海淀區(qū)占比62.4%，呈現集聚發(fā)展態(tài)勢。截至2020年6月底，北京人工智能企業(yè)融資總額已超過3000億元，在資本助力下，北京已誕生32家人工智能獨角獸企業(yè)。

最終，核心技術的積累離不開人才儲備，但是北京在這個方面估計是最有底氣的——北京是國內一流名校最多的城市，不僅擁有清華大學、北京大學這樣享譽全球的頂級名校，還有中國人民大學、北京航空航天大學、北京理工大學等國內985知名高校。

顯然，北京有人才招攬方面的先天性優(yōu)勢，因此在企業(yè)的人才“爭奪戰(zhàn)”上少了許多后顧之憂。汽車人才研究會研究部主任劉義此前直言，預計在未來的2~3年時間里，汽車行業(yè)都會存在人才快速和頻繁流動的現象，尤其是具有自動駕駛領域工作背景的高管和汽車軟件人才，會成為爭搶的重要目標。

全方位領跑行業(yè)？仍有懸念

更宏觀地來看，智能網聯(lián)汽車要想持續(xù)、有效地推廣，除了汽車本身的智能外，智慧交通、智慧城市也至關重要，這就需要政府和相關部門的統(tǒng)一協(xié)調、部署和推進。

11月，經信局發(fā)布《北京市“十四五”時期智慧城市發(fā)展行動綱要（公眾征求意見稿）》，提出“到2025年，將北京建設成為全球新型智慧城市的標桿城市”的發(fā)展目標。其中，意見指出在交通領域將推動應用場景開放，整合多方力量共同提升城市智慧水平。

另根據住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳印發(fā)通知，北京已入選智慧城市基礎設施與智能網聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展第一批試點城市。從現實情況來看，這就需要北京站在更高的高度提升城市基礎設施智能化水平，加快智能網聯(lián)汽車產業(yè)發(fā)展。

綜上，北京發(fā)展智能網聯(lián)汽車優(yōu)勢顯著。但是在美好前景的背后，相較于其他頭部城市的某一層面，北京仍有進步空間。

一方面是立法。相較于深圳具有獨立立法權，一定程度上能夠為智能汽車商業(yè)化提供相對寬松的環(huán)境，北京在法規(guī)層面有待進一步提速。

今年上半年，深圳市人大頒布了《深圳經濟特區(qū)智能網聯(lián)汽車管理條例》（征求意見稿）。具有先導意義的是，第47條比較全面地規(guī)定了L3、L4、L5級別自動駕駛汽車的責任主體。根據深圳市交通運輸局智慧交通處的解讀，該條例屬于深圳的一類立法，是以最重要、最高層級的立法權所出臺的條例，深圳或將因此成為全國首個以立法形式來規(guī)范智能網聯(lián)汽車管理的城市。

另一方面，相較于上海智能網聯(lián)汽車產業(yè)鏈，北京沒有江蘇省和浙江省的產業(yè)鏈為其做出必要的補充。根據前瞻經濟學人提供的數據圖，從中國智能網聯(lián)汽車產業(yè)鏈代表企業(yè)的分布來看，代表性企業(yè)在廣東省、北京市和上海市分布較為密集，在江蘇省、浙江省也有一定數量的分布。

總而言之，發(fā)展智能網聯(lián)汽車產業(yè)是一場持久戰(zhàn)，且需要政企產學研聯(lián)手孕育。雖然北京已經在前一階段交出漂亮的成績單，但是想要在接下來的“商業(yè)化”階段領跑行業(yè)，還需找準發(fā)力點，再進一步。畢竟從歷史的長河來看，大家距離終點都比較遠。

最終，誰能全方位領跑行業(yè)，值得期待。