12月8日，《北京市“十四五”時期生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）發(fā)布?！兑?guī)劃》提出，到2025年，北京市細顆粒物（PM2.5）濃度下降到35微克/立方米左右，基本消除重污染天氣；消除劣V類水體；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)穩(wěn)步提升。

到2025年，北京的發(fā)展將更低碳、空氣更清新、水體更清潔、土壤更安全、生態(tài)更宜居。同時，北京還將圍繞推進碳中和、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性、防控環(huán)境風險、推進區(qū)域協(xié)同發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代化環(huán)境治理體系6大方面，設置了主要任務，明確了任務“進度條”。

“十三五”成績亮眼，“十四五”將有新進步

據(jù)北京市生態(tài)環(huán)境局副局長劉賢姝介紹，在“十三五”規(guī)劃的收官之年，北京市PM2.5年平均濃度值首次進入“30+”，5年降幅超過50%，8個區(qū)率先達到國家二級標準，占市域面積約80%；地表水水質(zhì)持續(xù)改善，國控斷面劣V類水體全面消除；土壤環(huán)境狀況保持良好。

眾所周知，“十三五”期間，北京市民頭頂?shù)乃{天相比以前變多了，身邊的水也更清了，生態(tài)環(huán)境有了明顯改善?！笆濉睍r期取得的亮眼成績，讓人們對“十四五”時期的生態(tài)環(huán)境有了更高期待。

劉賢姝表示，《規(guī)劃》分三大部分、共八章，涵蓋成效回顧和形勢分析、規(guī)劃原則和規(guī)劃目標以及六方面具體措施。“十四五”期間，北京將以降碳為重點戰(zhàn)略方向，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化整體性推進，強化減污降碳協(xié)同增效，注重PM2.5和臭氧污染協(xié)同治理，深化本地和區(qū)域協(xié)同共治，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型；

同時，將以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，全面承接北京市“十四五”規(guī)劃等各項規(guī)劃中提出的生態(tài)環(huán)境目標與任務，既立足當前又著眼長遠，在重點區(qū)域、重要領域、關鍵指標上力爭實現(xiàn)新突破。

另外，還將著眼綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展面臨的差距和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的重點、難點，聚焦市民反映集中的生態(tài)環(huán)境問題，著力補齊基礎設施短板和治理能力不足，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，實現(xiàn)北京市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變向質(zhì)變轉(zhuǎn)換。

多維度、有重點，有序推進綠色低碳新發(fā)展

記者注意到，《規(guī)劃》明確提出了2035年遠景目標以及2025年主要目標。

到2025年，北京的發(fā)展將更低碳、空氣更清新、水體更清潔、土壤更安全、生態(tài)更宜居，圍繞這5個維度，共設置了16項規(guī)劃目標指標，包括碳排放強度、PM2.5年均濃度、優(yōu)良天數(shù)比率、重污染天數(shù)比率，劣V類水質(zhì)河長比例，地表水國控斷面達到或好于Ⅲ類比例，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)等。

具體來看，發(fā)展更低碳，碳排放總量率先實現(xiàn)達峰后穩(wěn)中有降、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降、可再生能源消費比重上升，以及氮氧化物、揮發(fā)性有機物、化學需氧量和氨氮重點工程減排。

空氣更清新，PM2.5年均濃度35微克/立方米左右、優(yōu)良天數(shù)比率穩(wěn)步提升、基本消除重污染天氣；水體更清潔，地表水國控斷面達到或好于Ⅲ類水體比例穩(wěn)步提升、消除劣V類水體；土壤更安全，土壤污染風險得到有效管控，農(nóng)用地及重點建設用地安全利用得到有效保障；生態(tài)更宜居，生態(tài)保護紅線占市域面積不低于26.1%、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)穩(wěn)步提升。

“十四五”時期，北京該采取哪些措施實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展呢？

《規(guī)劃》聚焦減污降碳重點領域，從能源、產(chǎn)業(yè)、建筑、交通等方面推進綠色低碳發(fā)展。一是推動能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型，發(fā)展新能源與可再生能源，控制化石能源消費總量，提升能源利用效率，到2025年，外調(diào)綠電力爭達到300億千瓦時，可再生能源消費比重達到14%左右。

二是推進產(chǎn)業(yè)綠色低碳創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展高端制造、智能制造、綠色制造；加快推進產(chǎn)業(yè)綠色提質(zhì)升級。

三是提升重點領域低碳發(fā)展水平，推進建筑領域綠色低碳改造，加快既有公共建筑綠色化改造，推廣超低能耗建筑。努力構(gòu)建綠色低碳交通體系，大力推進車輛“油換電”。

四是強化碳排放控制管理制度建設，加強重點碳排放單位精細化管理，深化碳排放權(quán)交易市場建設，開展碳中和科技攻關和示范，加快構(gòu)建法制化、市場化、精細化的低碳治理體系。

再遠眺2035年的北京，生態(tài)環(huán)境將實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給更加充足，綠色生產(chǎn)生活方式成為社會廣泛自覺，碳排放率先達峰后持續(xù)下降，碳中和實現(xiàn)明顯進展，天藍、水清、森林環(huán)繞的生態(tài)城市基本建成。